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作者朱莹

回眸2025年，江西省人大常委会全年制定修改地方性法规18件、废止3件，批准设区的市法规、决定20件；接续31年开展“环保赣江行”活动，暗访129个点位发现40个问题；对858件省人大代表建议，让建议转化为惠民生、促发展、强治理的实效举措……

“立良法”“强监督”“搭平台”，从一件件满载民意的地方性法规，到一次次依法有效的硬核监督，再到一步步密切联系群众反映人民意愿的生动实践，履职一年间，江西省人大常委会立良法、强监督、搭平台，回应群众期盼、助力高质量发展。

立良法满载民意民智

良法是善治的前提，立法是法治的“最先一公里”。2025年，江西省人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，推出一批具有时代特征、江西特色、实践特点的立法成果，全年制定修改地方性法规18件、废止3件，批准设区的市法规、决定20件。

一部良法，需集众人之智，方能让“民主”通“民心”。综观这些法规出炉的一大共同点，即全过程人民民主的理念贯穿于立法全过程。

对于社会各界广泛关注的《江西省电动自行车消防安全管理条例》，江西省人大常委会两度敞开立法“大门”向社会公开纳谏，专门征求全体省人大代表的真知灼见，联动各设区的市人大常委会和35个省级基层立法联系点深挖一线智慧，实打实收集意见建议近800条，省级层面召开各类座谈会、协调会、论证会16次，生动诠释了民意与法治的同频共振，全面深化了全过程人民民主的江西立法实践。

2025年是立法法修改赋予所有设区的市地方立法权的第十个年头。地方立法中，社会领域立法讨论度最高，也常遇上“50%对50%”的矛盾。

江西省人大常委会通过举办地方立法工作座谈会，加强立法经验交流互鉴。从饮用水水源保护，到传统风貌保护传承；从噪声污染防治，到城市燃气安全；从文明行为促进，到城市绿化建设……形成一批切合地方实际、呼应时代需求、饱含民生温度的地方性法规，开创了江西地方立法工作新局面。

强监督解难题促发展

“一碧插禅扃，千年压郡城”，在吉安市安福县城东侧，东山文塔见证了老城焕“新颜”。华灯初上，在文塔历史文化街区的中山场公园内，孩童追逐嬉戏；空中立体花园内，市民三五成群散步。

安福县人大代表、平都镇党委书记董辉介绍，2025年，该县将人大监督、民意反馈与精准施策紧密结合，因地制宜建设“口袋公园”5处，新增停车场13个、停车位600余个，城市人居环境与公共服务水平显著提升。

“寓支持于监督”，2025年，江西省人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，全年听取有关报告26项，作出决定决议4项；对69件规范性文件开展备案审查；依法精准纠正6件存在合法性、适当性问题的规范性文件，有效推动了党中央重大决策部署和省委重点工作的落细落实。

“资金用在哪、效益怎么样、问题如何改？”翻开江西省人大常委会财经监督的工作台账，每一笔财政资金的流向都清晰可溯。从审计工作到新能源产业，从零基预算改革到教育科技人才“三位一体”改革，一场场专题调研精准对接发展需求，为增强发展内生动力提供决策参考。

就业岗位够不够、养老服务暖不暖、乡村振兴实不实？江西省人大常委会的民生监督，围绕就业主题，深入基层、高校进行调研，并开展专题询问，助推高质量充分就业；聚焦医养结合推动专项政策出台，提升养老获得感；审议高标准农田、乡村旅游报告，以“乡村振兴赣鄱行”助力农业农村现代化。江西省人大常委会首次听取省监委相关报告，调研防震减灾、防返贫监测等工作；开展“守护文化瑰宝”公益诉讼监督，推动711件相关案件办结，让文化遗产惠及于民。

守护绿水青山，过去一年，江西省人大常委会审议环保目标完成情况报告，开展矿山生态修复条例执法检查，梳理16项问题；依托数字人大模块办结261件环境问题；接续31年开展“环保赣江行”活动，暗访129个点位发现40个问题，护航美丽江西建设。

搭平台提升代表联系群众广度

素有“木匠之乡”之称的赣州市南康区，是中国最大的实木家具制造基地，有家具从业人员近50万名。在南康区家居小镇，绿树环绕之间，南康区家具协会人大代表联络工作室设在此处。

“南康家具以实干、业绩论英雄，与现有的人才评定政策不适用”“南康水性漆家具需要更多推广宣传”……在近日举行的南康家具产业发展“十五五”规划编制的座谈会上，人大代表与家具行业从业者你一言我一语，为产业发展建言献策。

据了解，江西1872个代表联络站与党群服务中心等场所共建共享，成为全过程人民民主的基层实践单元；常委会畅通代表知情知政渠道，督促“一府一委两院”完善联系代表制度，推进代表履职档案标准化建设。

人大工作，基础在代表，活力看代表。江西省市两级人大协同联动，锚定“大力提振消费”主题，组织128名省人大代表走遍11个设区市、80个县(市、区)，与506名企业家、消费者面对面访谈，沉浸式走访582个消费场景，梳理163条意见诉求，为县域经济发展和消费市场繁荣精准献策。

此外，围绕重大项目建设、“十五五”规划编制等中心工作，常态化开展代表调研视察、小组活动，组织代表列席常委会会议、参与立法监督，让代表履职深度融入发展大局。

在建议办理上，协助在赣全国人大代表提交261件议案建议，井冈山国家公园创建、国家稀土技术创新中心建设等建议获国家部委大力支持；对858件省人大代表建议，创新“三会一调研”办理模式，让建议转化为惠民生、促发展、强治理的实效举措，真正实现“民有所呼、我有所应”。

2026年是“十五五”规划开局之年，江西省人大常委会将在促进高质量发展上建新功、在依法履职尽责上求实效、在践行全过程人民民主上作表率，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供法治保障。(完)